04 марта 2015
Законопроект о повышении защищенности персональных данных на рассмотрении в Госдуме
Разработчики документа считают, что действующая статья 13.11, обеспечивающая защиту личных данных, недостаточно эффективна. За нарушение этого закона предусмотрен всего лишь штраф в размере до 10 тыс.руб. В первом чтении будет рассмотрено предложение Правительства РФ о внесении в законопроект положения об увеличении материальной ответственности за невыполнение требуемых условий в 30 раз. Здесь также отмечена возможность Роскомнадзора возбуждать административные дела в связи с выявленными правонарушениями.
Административная ответственность за нарушение законного порядка сбора, хранения и использования данных о гражданах, согласно статье 13.11 федерального кодекса, составляет для юридических лиц до 10 тыс.руб. Роскомнадзор сообщает, что граждане РФ стали значительно чаще жаловаться на нарушения , связанные с действиями в отношении персональных данных. Так, количество выявленных нарушений закона в 2010 году возросло за год в 55 раз, а через год - еще вдвое. В 2012 году в Роскомнадзор поступило 5700 жалоб (что на 31% больше), а в 2013 году - 10 тыс. Повторные нарушения были зафиксированы неоднократно.
Авторы законопроекта считают, что указанная статья недостаточно результативно борется с нарушениями прав и интересов россиян и не гарантирует неотвратимость наказания, а также не соответствует тому, насколько тяжелы бывают последствия таких правонарушений для жертв.
Что должно измениться? Авторами законопроекта предложено сделать наказание разным в зависимости от тяжести и увеличить размер штрафа до трехсот тысяч рублей.
Так, за обработку персональных данных не в соответствии с законом нарушителям будет нужно выплатить штраф в размере 700-2000 руб. (физическим лицам), 3000-8000 руб. (должностным лицам), 10-25 тыс. руб (ИП), 15-50 тыс. руб. (юридическим лицам).
За обработку персональных данных без согласия человека законопроект требует штрафы в размере 1-3 тыс. руб. (для физлиц), 5-15 тыс. (для должностных лиц), 20-35 тыс. руб. (для ИП), 30-50 тыс.руб. (для юрлиц).
Если замечена незаконная обработка наиболее чувствительных персональных данных (раса, национальность, вероисповедание, политические и философские взгляды, здоровье, личная жизнь и судимость) будет караться штрафом в размере 3-5 тыс. руб. (для физлиц), 10-25 тыс. (для должностных лиц), 50-100 тыс. руб. (для ИП), 150-300 тыс.руб. (для юрлиц).
Авторы законопроекта утверждают, что таким образом они хотят приблизить ответственность за нарушения к принятым в Европе нормам. Они обращают внимание на то, что подобные штрафы в Германии составляют до 300 тыс.евро с конфискацией прибыли, полученной незаконным путем, во Франции – 150-300 тыс.евро, в Испании – 40-600 тыс.евро, в Италии - до полутора миллионов евро, а в Англии – до полумиллиона фунтов. Предусмотрены также админсанкции за то, что нарушение будет совершено повторно и не устранены последствия. Иногда предусматривается уголовная ответственность.
Законопроект предлагает разрешение для Роскомнадзора на возбуждение административных производств в этой сфере. Авторы утверждают, что нынешняя длительность рассмотрения дел неудовлетворительна - после сбора документов и доказательств и передачи в прокуратуру они обрабатываются в течение трех месяцев. Предложенные поправки должны стать эффективными и гарантировать неотвратимость наказания.
