Участниками прошедшего в Вологде сбора по подведению итогов работы территориальных подсистем РС ЧС СЗО стали Игорь Панин, начальник Северо-Западного регионального центра МЧС, Олег Кувшинников, губернатор Вологодской области, Сергея Шляков, Первый заместитель Министра МЧС, и Олег Логунов, заместитель полномочного представителя Президента РФ в СЗФО.
Интегрированная интеллектуальная система безопасности — программный комплекс, предназначенный для сбора, хранения, обработки, отображения комплексной аналитической информации, для принятия решений по пре-дупреждению, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций невозможно без наличия и своевременного применения современных технических средств, среди которых бесспорный, признанный приоритет занимают беспилотные летательные аппараты (БПЛА). Вместе с тем структурные подразделения МЧС России до настоящего времени БПЛА не оснащены, хотя настоятельная необходимость в их использовании для разведки труднодоступных и масштабных зон чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (зоны ЧС) своей актуальности не утратила.
Случившаяся трагедия на Дальнем Востоке позволяет, на наш взгляд, предположить наличие системного кризиса в деле идентификации факторов, приводящих к катастрофическим последствиям ЧС. Это касается, прежде всего, организаций, участвующих в обеспечении сбора оперативной информации о состоянии критически важных (потенциально опасных) объектов (далее — КВО (ПОО)) и природной среды, об экологической обстановке, обработке данной информации для подготовки рекомендаций по принятию решений на локализацию угрозы возникновения ЧС, а также в ее предоставлении всем привлеченным по планам предупреждения и ликвидации ЧС организациям и ведомствам.
При авариях, связанных с разрушением технологического оборудования на критически важных (потенциально опасных) объектах, в окружающую среду может сразу попасть несколько аварийных химически опасных веществ. В таких случаях будет наблюдаться комбинированное действие двух и более негативных факторов, сопровождаемое техногенным загрязнением окружающей среды и особенно атмосферного воздуха. В последние годы в мире наблюдается тенденция к росту чрезвычайных ситуаций различного вида, а также угроз совершения террористических актов на предприятиях атомной, химической промышленности, катастроф в воздухе, на воде и пожаров. Процесс ликвидации разнообразных ЧС, как правило, характеризуется неполной и недостоверной информацией, малым резервом времени для сбора, обобщения, анализа, оценки обстановки и принятия адекватных решений по защите населения и территории.
Обеспечение безопасности населения и территорий является важнейшей функцией государства, закрепленной в Конституции Российской Федерации и других законодательных, нормативно-правовых актах. В связи с широким спектром современных угроз и решаемых при этом проблем, связанных с безопасностью населения и территории, отнюдь немаловажным является вопрос создания комплексной системы безопасности на критически важных (потенциально опасных) производственных объектах, объектах с массовым пребыванием людей.
Аварии и катастрофы, имевшие место на территории Российской Федерации и за рубежом, вызывают настоятельную необходимость правильного, взвешенного и трезвого анализа действующей у нас в стране системы оценки рисков возникновения чрезвычайных ситуаций. Эта аналитическая работа необходима для выработки адекватных мероприятий и оптимальных алгоритмов согласованных действий (в аспекте должной организации работы по предупреждению всевозможных ЧС).
Паралич движения транспорта на трассе М-10 в начале зимы 2012 года, а также гибель 10 человек в марте 2013 года в результате сильных метелей на дорогах Новосибирской, Кемеровской областей, в Красноярском крае и на Алтае в очередной раз подтверждает, что Российская система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) в части предупреждения ЧС все-таки не функционирует. Для того чтобы вдохнуть в нее жизнь, необходимы действенные реанимационные мероприятия, среди которых в контексте темы настоящего исследования считаем целесообразным предложить возможный алгоритм действий территориальных подсистем РСЧС после получения из Росгидромета России соответствующей информации об угрозе возникновения ЧС.
26 апреля 2013 года спокойствие общественности было взорвано сообщениями средств массовой информации о пожаре в одном из корпусов районной психиатрической больнице № 14 в подмосковном поселке Раменский, унесшем жизни 38 человек, в том числе двух медработников. Сигнализация сработала штатно, однако пожарные расчеты добирались до места трагедии в объезд больше часа, так как паромная переправа была закрыта. Выжили только трое – одна медсестра и двое пациентов, которым по счастливой случайности (из-за близости к выходу) удалось самостоятельно выбраться из горящего здания.
Такая мера стала следствием недавней трагедии, унесшей в результате крупной аварии жизни 23 человек. Новые отряды быстрого реагирования начнут действовать с осени текущего года.
